Nederland loopt ten opzichte van andere Europese landen al jaren achter met het aannemen van nieuwe en verbeterde wetgeving op het gebied van online gokken. De Kansspelautoriteit (Ksa) zegt de Wet Kansspelen op afstand (Koa) dringend nodig te hebben om beter te kunnen optreden tegen het illegale aanbod van online casino’s. Het wetsvoorstel Koa werd in juli 2016 aangenomen en ligt nu in behandeling bij de Eerste Kamer. Het zou zo snel mogelijk moeten worden aangenomen om de verouderde Wet op de Kansspelen uit 1964 te vervangen en daarmee het gokken op internet te legaliseren.
Strengere handhaving
Vanaf juni 2017 volgt de Ksa echter een strenger handhavingsbeleid voor casino’s die zich specifiek richten op Nederlandse spelers met onder meer een .nl-domein en Nederlandse tekst en plaatjes, zoals klompen en windmolens, op hun website. Als gevolg hiervan hebben Klaver Casino en Polder Casino vorig jaar hun deuren moeten sluiten. Meerdere goksites hebben het laatste anderhalf jaar besloten om geen nieuwe Nederlandse spelers meer te accepteren of de accounts van alle Nederlandse spelers te sluiten, zoals Mansion Casino, dat eerder in 2014 een boete kreeg wegens het aanbieden van kansspelen op een website met Nederlandse afbeeldingen.
Politiek gevoelig
Online gokken is erg populair in Nederland en in de praktijk worden kansspelen via internet min of meer gedoogd. Momenteel gokken in Nederland jaarlijks zo’n 500.000 tot 1.000.000 mensen online. Reden te meer om nu eindelijk eens haast te maken met het reguleren van de online gokmarkt. Men maakt zich in de politiek echter zorgen over een toename in kansspelverslaving als de nieuwe wet van kracht wordt.
Met name de ChristenUnie en het CDA waren sterk gekant tegen het invoeren van de beoogde wet, terwijl de PvdA, GroenLinks, D66, VVD en PVV wel achter het wetsvoorstel stonden. Als gevolg hiervan zijn er telkens nieuwe aanpassingen voorgesteld en is het invoeren van de nieuwe wetgeving voortdurend uitgesteld. Volgens de huidige planning wordt verwacht dat de wet Koa op 1 juli 2020 in werking zal treden.
Voorkomen van gokverslaving
De nieuwe wet Koa moet ervoor zorgen dat consumenten beter worden beschermd en in een veilige en goed controleerde omgeving kunnen spelen. Online casino’s die een vergunning krijgen moeten meewerken aan het voorkomen of inperken van gokverslaving. Voordat spelers zich bij een casino kunnen inschrijven moeten zij de grenzen aan hun speelgedrag aangeven, zoals het aantal keren dat zij bij het casino kunnen inloggen en hoeveel geld zij in een bepaalde periode kunnen storten. Het casino moet erop toezien dat deze grenzen niet worden overschreden.
Er komt ook een Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (CRUKS). Dit is een lijst waarop spelers staan die minimaal 6 maanden niet mogen gokken. Het online casino moet spelers en hun speelgedrag registreren en als het casino ziet dat er problemen in het speelgedrag zijn, dan moet zij dit melden bij de Ksa. De Ksa neemt de gegevens van deze probleemspelers op in het register. Tekens als spelers zich aanmelden bij een online casino, controleert het casino of zij ingeschreven zijn in CRUKS en als dit het geval is, dan mag het casino deze spelers niet toelaten.
Bezwaren
De bezwaren vanuit de markt zijn onder meer dat online casino’s en andere aanbieders van kansspelen op afstand veel meer geld moeten gaan betalen voor een vergunning in vergelijking met andere Europese landen. Spelers zullen daardoor een minder gevarieerd aanbod krijgen, want alleen de grote(re) gokbedrijven kunnen zich deze hoge kosten veroorloven. Bovendien worden de eisen en regels waar online aanbieders aan moeten voldoen veel strenger dan de eisen en regelgeving voor speelhallen en casino’s in Nederland.